第一章    總  則

第一條  為促進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，加強(qiáng)對實(shí)施清潔生產(chǎn)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)或其他法人實(shí)體在生產(chǎn)過程和生產(chǎn)管理中，實(shí)施污染防治狀況所進(jìn)行的分析和評估，并對存在問題提出清潔生產(chǎn)改進(jìn)措施的活動。

第三條  清潔生產(chǎn)審核分企業(yè)內(nèi)部審核和外部審核，外部審核分自愿審核和強(qiáng)制審核。

清潔生產(chǎn)內(nèi)部審核由企業(yè)按規(guī)定程序和內(nèi)容自行組織實(shí)施；清潔生產(chǎn)自愿審核由企業(yè)與政府主管部門簽定協(xié)議實(shí)施；清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核由環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）組織實(shí)施。

第四條  實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的服務(wù)機(jī)構(gòu)為清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)。審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為企業(yè)提供清潔生產(chǎn)技術(shù)咨詢、生產(chǎn)工藝及過程診斷等服務(wù)，協(xié)助企業(yè)制定《清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），指導(dǎo)其實(shí)施并形成審核報告。

    第二章    范   圍

第五條  已達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)的企業(yè)，可根據(jù)自身實(shí)際情況自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。清潔生產(chǎn)自愿審核可由企業(yè)內(nèi)部自行組織實(shí)施，亦可委托清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第六條  對污染物超標(biāo)排放或污染物排放總量超過規(guī)定指標(biāo)要求的企業(yè)，應(yīng)強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

第七條  所有使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)過程中排放有毒有害物質(zhì)（劇毒、強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性、致癌等）的企業(yè)，應(yīng)定期強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

第八條  被強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)必須委托清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

    第三章      程   序

第九條  自愿清潔生產(chǎn)審核程序

（一）自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)可按清潔生產(chǎn)審核的內(nèi)容、程序自行組織實(shí)施審核，或委托清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。

（二）自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)向環(huán)保部門提供《實(shí)施清潔生產(chǎn)審核申請》、《清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案》等相關(guān)材料。

（三）環(huán)保部門與企業(yè)協(xié)商，對《實(shí)施方案》進(jìn)行補(bǔ)充完善后與企業(yè)簽訂自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核協(xié)議。

（四）《實(shí)施方案》完成后，清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)對《實(shí)施方案》的預(yù)期目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)的情況和實(shí)際效果進(jìn)行對比，形成審核報告，由企業(yè)報送所在省轄市環(huán)保局初審。

（五）省環(huán)保局接到企業(yè)的申請驗(yàn)收材料及省轄市環(huán)保局初審意見后，組織有關(guān)專家會同當(dāng)?shù)丨h(huán)保局依據(jù)《河南省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收辦法》對自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的單位進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收結(jié)論意見。

（六）驗(yàn)收結(jié)果由省環(huán)保局在省級主要媒體上公布。

第十條  強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核程序：

（一）省環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定列出應(yīng)強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)（單位）的名單，并說明列入名單的理由，予以公示。

（二）必須實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)委托有資質(zhì)的清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)對其企業(yè)的生產(chǎn)原料、工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、管理程序等進(jìn)行診斷評估，提出《實(shí)施方案》。

（三）被委托的清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)委托方實(shí)施相關(guān)清潔生產(chǎn)方案。

（四）《實(shí)施方案》完成后，清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)對《實(shí)施方案》中預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況與清潔生產(chǎn)實(shí)際效果進(jìn)行對比，形成審核報告，由企業(yè)報所在省轄市環(huán)保局初審。

（五）省環(huán)保局接到企業(yè)的申請驗(yàn)收材料及省轄市環(huán)保局初審意見后，組織有關(guān)專家會同當(dāng)?shù)丨h(huán)保局依據(jù)《河南省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收辦法》對強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的單位進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收結(jié)論意見。

（六）審核結(jié)果由省環(huán)保局在省級主要媒體上公布。

    第四章    實(shí)   施

第十一條  自愿實(shí)施和強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核都應(yīng)按照國家頒布的相應(yīng)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)指南進(jìn)行，也可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況作適當(dāng)補(bǔ)充和調(diào)整；尚未頒布相應(yīng)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)指南、又需進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，由清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況編制相應(yīng)的臨時性清潔生產(chǎn)審核技術(shù)指南，經(jīng)省環(huán)保局批準(zhǔn)后可據(jù)此進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。

第十二條  被委托的清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)幫助委托企業(yè)制定和完善《實(shí)施方案》，并指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)《實(shí)施方案》。

第十三條  實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施方案》各項內(nèi)容，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

第十四條  清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)如實(shí)對企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的效果作出審核報告。

    第五章    管   理

第十五條  自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核后，都應(yīng)將審核報告報送省環(huán)保局申請驗(yàn)收。

第十六條  清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收結(jié)果由省環(huán)保局向社會公布，公布的方式和周期由省環(huán)保局確定。

第十七條  清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)的資質(zhì)由省環(huán)保局確認(rèn)。審核機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理按《河南省清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第十八條  清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)審核技術(shù)指南應(yīng)優(yōu)先執(zhí)行國家環(huán)保總局制定的標(biāo)準(zhǔn)。

    第六章      監(jiān)  督

第十九條  省環(huán)保局在省內(nèi)主要媒體上定期公布污染物超標(biāo)排放或污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)名單，為公眾監(jiān)督企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。

第二十條  任何部門和個人對企業(yè)清潔生產(chǎn)等環(huán)境行為有疑問，都可以向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門舉報或提出質(zhì)疑，環(huán)保部門有責(zé)任和義務(wù)查證后向公眾說明情況，并對違反相關(guān)法律規(guī)定的企業(yè)依法實(shí)施處罰。

第二十一條  對按法律規(guī)定應(yīng)強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核但拒不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，環(huán)保部門依據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》予以處罰。

第二十二條  清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)及其人員，不按清潔生產(chǎn)審核有關(guān)規(guī)定、內(nèi)容和程序開展工作，或進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核時故意弄虛作假、謊報結(jié)果的，一經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，省環(huán)境保護(hù)局將視情取消其相應(yīng)從業(yè)資格。

第七章    附  則

第二十三條  本辦法由河南省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條  本辦法自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。