中原環(huán)境保護 時間：2025年11月5 日  來源：央視新聞

央視網(wǎng)消息：《“十五五”規(guī)劃建議》提出，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國。具體怎么干？

《“十五五”規(guī)劃建議》提出，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國。綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達峰碳中和為牽引，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢生態(tài)安全屏障，增強綠色發(fā)展動能。

持續(xù)深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化。加快建設(shè)新型能源體系。積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰。加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

專家：以“雙碳”目標為牽引 建設(shè)美麗中國

“十五五”規(guī)劃建議提出，以碳達峰碳中和為牽引，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長�！笆�五五”時期，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的重點著力方向是什么？雙碳目標的實現(xiàn)與美麗中國建設(shè)將會如何聯(lián)動？

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長萬軍表示，美麗中國建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，首先是“顏值”要高，建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國。其次是發(fā)展質(zhì)量要好，要堅持綠色、低碳高質(zhì)量的發(fā)展。第三個還要體現(xiàn)在治理體系治理能力的現(xiàn)代化。體制機制能夠保障美麗中國的持續(xù)開展。

專家表示，“十五五”時期是美麗中國建設(shè)承上啟下、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時期，要持續(xù)深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化。

萬軍表示，要堅持以PM2.5控制為主線，加大PM2.5和臭氧的協(xié)同控制力度，推動揮發(fā)性有機物和氮氧化物的協(xié)同減排。在水環(huán)境方面，增加了200多個小微水體和支流的斷面（監(jiān)測），同時加強水生態(tài)的評價考核。

在加快綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)美麗中國的過程中，“雙碳”目標的牽引作用日益凸顯。

國家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏表示，表面上是環(huán)境問題、氣候問題，實際上跟經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)投資、國際貿(mào)易、新市場新技術(shù)的部署都息息相關(guān)，本質(zhì)上是一個發(fā)展問題。技術(shù)的紅利、市場的紅利和政策的紅利，會形成非常好的協(xié)同效應(yīng)。

專家表示，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是全面綠色轉(zhuǎn)型的“牛鼻子”。當前，中國已經(jīng)構(gòu)建了全球*大、發(fā)展*快的可再生能源體系，建成了全球*大*完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，幫助其他國家實現(xiàn)更低成本的大幅減排。

柴麒敏介紹，2016年以來，全球新增的綠色低碳專利當中，中國的專利就占了37%，如果把中國企業(yè)在海外申請的專利也算上，大概占到全球58%。正是這種創(chuàng)新的土壤，催生了非常龐大的一個新興產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型提供了很好的支撐。

“十五五”時期，不僅是全面轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控制度的*5年，也是為實現(xiàn)碳達峰目標沖刺的5年。從“控制能源消費總量”轉(zhuǎn)向“精準管控碳排放質(zhì)量”，將更直接、更高效地響應(yīng)碳減排目標。

柴麒敏表示，美麗中國到2035年要基本建成，碳達峰碳中和目前又確立了2035年新國家自主貢獻目標。目標本身就是協(xié)同的，背后都是能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、土地利用結(jié)構(gòu)這4大結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問題，碳的這種倒逼和引領(lǐng)作用未來會更強。